В Казахстане сегодня проживают свыше 161 тыс. детей с особыми образовательными потребностями (ООП) или 2,7% от всех детей. И эту задачу может решить только инклюзивное образование (ИО). Уже к 2025 году все школы и детские сады республики и 70% колледжей и вузов обязаны создать условия для этого.

Каждый ребенок в мире имеет право на качественное образование - таков подход всемирной организации по правам детей (ЮНИСЕФ). По ее данным, около 15% населения мира живут с инвалидностью. Причем 80% из них в развивающихся странах.

Кстати, почти 90% наших детей с особыми потребностями уже охвачены инклюзивным образованием. Понятно, что дело новое, с массой нюансов и качество методов обучения и подготовки кадров еще требуют «шлифовки».

«Особенные» среди равных

Сначала о терминах. Независимый эксперт Алия Темирова утверждает, что инклюзию («включенность») часто путают с интеграцией – объединением.

«Суть же инклюзии такова: она рассматривает всех детей без исключения частью единой системы образования. При этом любая школа должна быть готовой принять детей с различными возможностями. Это по сути революционный подход, он, кроме всего прочего, требует серьезного изменения мировоззрения педагогов», - поясняет эксперт.

По ее словам, к основным элементам инклюзии относятся: во-первых, принятие всех детей в обычную школу с различными возможностями. Во-вторых, это обязательное обучение детей в смешанных группах. И непременно дети с особенностями должны учиться в классах соответственно своему возрасту. Все это существенно усложняет работу учебных заведений и требует ресурсов, финансирования и новых методов обучения.

Что же это дает? Опыт развитых стран, исследования ученых Европы И США показали, что дети с особенностями развития достигают намного более высокого уровня социального взаимодействия со своими здоровыми сверстниками именно в инклюзивной среде.

«В инклюзивной среде у таких детей улучшаются социальные компетенции и навыки коммуникации детей. Все это плоды живого общения со своими здоровыми сверстниками. Это очень важно, ведь особенным детям, а потом взрослым предстоит жить и работать в мире здоровых людей. И они должны чествовать себя равными с детства, а не изгоями. Безусловно личность учителя в ИО играет особую роль, они должны быть не только сильными «предметниками», но и хорошими психологами», - резюмирует Алия Темирова.

Венгерский опыт

Удивительно, но именно в социалистической Венгрии в 1980-х годах была создана система дошкольных образовательных учреждений (для слепых, глухих детей и др.) и школ для детей с проблемами ментального развития. Венгрия первой приняла подход к обучению детей с ООП на основе принципа равенства.

А в ФРГ лишь 20% процентов детей с проблемами посещает обычную школу. При этом законом регламентируется обязательное посещение школы детьми-инвалидами.

В США образовательная политика на федеральном уровне с 2001 года регулируется документом «Ни один ребенок не останется без внимания» («No Child Left Behind Act» – NCLB).  

Швеция является страной с довольно высоким уровнем интеграции в систему массового образования учащихся с ООП.  

Сегодня инклюзивное образование официально принято направлением в области специального образования в 75% стран мира.

Ломая барьеры стереотипов  

25 февраля 2021 года Президент РК Касым-Жомарт Токаев поручил обновить действующие нормы по функционированию специализированных организаций для детей с ООП, с учетом специфики регионов и современных стандартов.

А уже 26 июня глава государства подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инклюзивного образования». Они коснулись четырех законов: «Об образовании»», «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями», «О социальной защите инвалидов в Казахстане» и «О правах ребенка в Казахстане».

В целом дополнения и изменения привели законодательство РК в соответствие с принципами Всеобщей декларации прав человека и положениями Конвенции о правах инвалидов.

В частности, введена ответственность руководителей школ, в которых не созданы подобающие условия для детей с особыми потребностями.   

Важный момент: закон устанавливает государственные гарантии по обеспечению лиц с ООП условиями для их самосовершенствования и продолжения обучения в течение всей жизни и на всех уровнях образования – от дошкольного до вузовского. При этом для детей с ООП повышен специальный коэффициент подушевого финансирования (КПФ): в детсадах, школах и колледжах КПФ вдвое выше по сравнению с обычными детьми. Вот на эти деньги учебные заведения должны нанимать специалистов и создавать безбарьерную среду.

Также предусмотрено формирование службы психолого-педагогического сопровождения (СППС) и регламентация создания специальных условий по психолого-педагогической поддержке детей с ООП. Сюда входят: педагог-ассистент, психолог, социальный педагог, специальный педагог, учителя. Они будут сопровождать ребенка в учебном процессе, консультировать их родителей и т.д.

Кабинеты психолого-педагогической коррекции и реабилитационные центры будут разрабатывать и реализовывать коррекционно-развивающие программы. Кроме того, законом предусмотрена вариативность и гибкость учебных программ в зависимости от особенностей развития обучающегося. Размещение образовательного госзаказа на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями начнется с 1 сентября следующего года.

Согласно госпрограмме развития образования и науки РК, уже к 2025 году 100% школ и детских садов и 70% колледжей и вузов должны создать условия для инклюзивного образования. Прежде всего, это безбарьерная среда: наличие пандусов, визуальной информации для слабослышащих, шрифтов для слабовидящих, спецпрограмм и т.д.

Напомним, что в РК действует РГУ «Национальный научно-практический центр развития специального и инклюзивного образования», причем, единственный в СНГ, который сочетает науку и практику.    

Согласно данным этого Центра, в Казахстане более 161 тысячи детей с ограниченными возможностями. Для них действуют 99 специальных школ, где учатся около 15 тысяч детей и 42 специальных дошкольных организаций. А остальные дети (146 тыс. или 90%) учатся в общеобразовательных школах в условиях инклюзии.

По информации МОН, в 2020-2021 учебном году в штатное расписание школ были включены педагоги-ассистенты. Более трех тысяч специальных педагогов работают в государственных дошкольных организациях общего типа и общеобразовательных школах.    

Вместе с тем, в новом законе не прописано решение проблем детей с аутизмом, считает детский психолог, поведенческий специалист Жанат Ахметова. По ее мнению, нехватка специалистов – одна из главных проблем, которая мешает развитию инклюзивного образования в Казахстане.

«Инклюзия в Казахстане есть, это здорово. Коррекционная система есть, это здорово. Но, к сожалению, пока на данном этапе эти меры не подходят детям с аутизмом», - говорит она.

Резюмируя можно сказать, что для развития инклюзивного образования в Казахстане создана достаточная юридическая база, которая всем гражданам страны вне зависимости от индивидуальных возможностей гарантирует доступность образования.

Безбарьерной доступ обеспечен в более чем двух тысячах дошкольных учреждений и шести тысячах общеобразовательных школ. В целом, по словам главы МОН Асхата Аймагамбетова, сегодня 70% школ страны создали условия инклюзивного образования.

В то же время проблем еще достаточно – это касается и уровня специалистов, и безбарьерной среды в школах и вне, а также содержания программ, - все это нужно дорабатывать «на марше». Как и раньше, встречается буллинг особенных детей. Но если сравнивать нынешнюю ситуацию в РК с той, что была всего лет 10 назад, то произошел огромный шаг вперед. В том числе и в отношении к инклюзивному образованию общества, которое ранее считало, что особенные дети должны учиться исключительно в специальных школах и ходить только в «свои» детсады. Сегодня большинство казахстанцев уже не воспринимает их как «чужих». И, как говорится, дорогу осилит идущий.

Марк СЕВЕРЯНИН
Источник: Azattyq Ruhy